Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) дохода (среднедушевого дохода), при котором в соответствии с действующим законодательством Самарской области гражданин (семья) определяется как малоимущий одиноко проживающий гражданин или малоимущая семья. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы членов семьи, перечисленных в подпункте «а» пункта 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075;

9) имущественного ущерба у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) статуса многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (понятие «многодетная семья» установлено Законом Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей»);

11) детей — жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей — жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

12) статуса семьи, находящейся в социально опасном положении (понятие данной категории семьи установлено Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ) является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие до составления индивидуальной программы по новому месту жительства. 

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона №442 от 30.12.2013г «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» индивидуальная программа предоставления социальных услуг составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.

При этом, социальные услуги, установленные в индивидуальной программе имеют сроки их реализации и кратность предоставления в связи с чем, истечение данных сроков свидетельствует о завершении реализации как конкретных социальных услуг, так и индивидуальной программы в целом.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

В связи с изложенным, составление бессрочной индивидуальной программы, по нашему мнению, не соответствует Федеральному закону.

Все услуги оказываются с учётом индивидуальных потребностей граждан. Кроме этого, граждане имеют право самостоятельно выбирать поставщика социальных услуг, ими могут быть государственные организации социального обслуживания, негосударственные (коммерческие, некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание.

Решение о предоставлении полустационарного обслуживания принимается поставщиком социальных услуг на основании следующих документов, необходимых для получения социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

— документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

— документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

— выданная получателю социальных услуг органом государственной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания, ИППСУ, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Договор о предоставлении социальных услуг заключается в течение суток с даты представления получателем социальных услуг индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ) поставщику социальных услуг.

Прекращение предоставления полустационарного обслуживания производится в следующих случаях:

— по личной инициативе получателя социальных услуг (его законного представителя);

— по окончании срока предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечении срока действия договора;

— при нарушении получателем социальных услуг (его законным представителем) условий договора в порядке, установленном договором;

— в случае смерти получателя социальных услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;

— на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

— в случае осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от получения социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждение предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

Отделение срочных социальных услуг оказывает услуги разового характера гражданам вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке (оказавшихся в трудной жизненной ситуации), направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Пункт проката – предназначен для оказания услуг временного обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации. Услуги проката ТСР предоставляются бесплатно, следующим категориям граждан: инвалидам; гражданам пожилого возраста.

На основании приказа министерства социально – демографической и семейной политики Самарской области от 29.12.2017 г. № 691 «О порядке предоставления жителям Самарской области технических средств реабилитации во временное пользование».

Услуги пункта – проката предоставляются безвозмездно.

Основанием для создания приемной семьи является договор о приемной семье, который заключается в трехстороннем порядке, где прописаны права и обязанности сторон. Договор заключается между ГКУ СО «КЦСОН Восточного округа», лицом, взявшим на себя обязательства по уходу и лицом, нуждающимся в постороннем уходе. При заключении договора о приемной семье ГКУ СО «КЦСОНВосточного округа» заполняется паспорт приемной семьи.

Согласно Закона Самарской области от 08.12.2005г № 210-ГД (ред. от 31.12.2014г.) «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение», статья 1, подпункт 4) получатели трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у которых средняя величина денежного дохода на момент обращения за предоставлением путевки и месяц выдачи путевки на санаторно-курортное лечение не превышает полуторного размера величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области для пенсионеров.

Согласно Приказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области №465 от 10.10.2019г. срок эксплуатации смартфона не менее 5 лет.

ГКУ «КЦСОН Восточного округа», как поставщик социальных услуг предоставляет получателям социальных услуг следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в форме полустационарного социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Перечень предоставляемых социальных услуг утвержден Законом Самарской области от 31 декабря 2014 года № 136-ГД «Об утверждении Перечня социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг»

Право на посещение группы «Активное долголетие» имеют граждане пожилого возраста, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми. Для получения услуг в отделении социальной реабилитации необходима разработанная ИППСУ (индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Комната социально-бытовой адаптации предназначена для обучения инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, пожилых людей и членов их семей правилам пользования технических средств для повышения качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья, для создания благоприятной обстановки, психологической атмосферы в семье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг.

Таким образом, если индивидуальная программа предоставления социальных услуг разработана в отношении ребенка, то он будет являться получателем социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг.

Вместе с тем, если нуждающимся в получении социальных услуг будет признан не только ребенок, но и один из родителей (вся семья), индивидуальная программа предоставления социальных услуг составляется на каждого из них.

В статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определены категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа. Статья 6 указанного закона содержит основания проведения индивидуальной профилактической работы.

В соответствии со статьей 12 этого закона учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;

2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;

3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Таким образом, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ определены специальные правила предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ определяет специальный механизм обращения за получением социальных услуг в отношении конкретных категорий несовершеннолетних детей, что само по себе не противоречит положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

При поступлении таких детей в организации социального обслуживания на них также составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг и договор о предоставлении социальных услуг.

Необходимо обратиться в ГКУ СО «КЦСОН Восточного округа» с личными документами (паспорт, СНИЛС).

Самое важное в это период воспитывать в подростке независимость, способность отстаивать свое мнение, не идти на поводу у других, уметь сказать «НЕТ!» и конечно же родители должны быть положительным примером для ребенка подросткового возраста.

Ребенок из малоимущей семьи относится к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30 апреля 2013 года N 203 Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Самарской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (с изменениями на 15 октября 2019 года) ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации, имеет право в течение календарного года на получение санаторно-курортной путевки и путевки в детский оздоровительный лагерь. Для постановки ребенка на очередь на получение путевки необходимо представить следующие документы:

— паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (вид на жительство — для постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца);

— документа, подтверждающего статус законного представителя ребенка; свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, или паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет; документа, подтверждающего факт проживания на территории Самарской области ребенка (при проживании ребенка, но отсутствии регистрации по его месту жительства или пребывания на территории Самарской области);справки лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья ребенка и его нуждаемости в оздоровлении в условиях санаторного лагеря по форме 070/у; 

Ребенок из малоимущей многодетной семьи имеет право на первоочередное получение путевки. Для подтверждения категории многодетной семьи дополнительно к вышеперечисленным документам представляются свидетельства о рождении детей или паспорта детей, достигших возраста 14 лет, не менее чем еще на двух детей в возрасте до 18 лет из данной малоимущей многодетной семьи.

Обращаться за получением путевки необходимо в комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства.

В ГКУ СО «КЦСОН Восточного округа» реализуется программа интеллектуального развития дошкольников «Умка» для детей с 3-5 лет.