Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) дохода (среднедушевого дохода), при котором в соответствии с действующим законодательством Самарской области гражданин (семья) определяется как малоимущий одиноко проживающий гражданин или малоимущая семья. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы членов семьи, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075;

9) имущественного ущерба у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) статуса многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (понятие "многодетная семья" установлено Законом Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей");

11) детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

12) статуса семьи, находящейся в социально опасном положении (понятие данной категории семьи установлено Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ) является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие до составления индивидуальной программы по новому месту жительства. 

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона №442 от 30.12.2013г «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" индивидуальная программа предоставления социальных услуг составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.

При этом, социальные услуги, установленные в индивидуальной программе имеют сроки их реализации и кратность предоставления в связи с чем, истечение данных сроков свидетельствует о завершении реализации как конкретных социальных услуг, так и индивидуальной программы в целом.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

В связи с изложенным, составление бессрочной индивидуальной программы, по нашему мнению, не соответствует Федеральному закону.

Все услуги оказываются с учётом индивидуальных потребностей граждан. Кроме этого, граждане имеют право самостоятельно выбирать поставщика социальных услуг, ими могут быть государственные организации социального обслуживания, негосударственные (коммерческие, некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание.

Решение о предоставлении полустационарного обслуживания принимается поставщиком социальных услуг на основании следующих документов, необходимых для получения социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

- документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

- выданная получателю социальных услуг органом государственной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социального обслуживания, ИППСУ, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Договор о предоставлении социальных услуг заключается в течение суток с даты представления получателем социальных услуг индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ) поставщику социальных услуг.

Прекращение предоставления полустационарного обслуживания производится в следующих случаях:

- по личной инициативе получателя социальных услуг (его законного представителя);

- по окончании срока предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечении срока действия договора;

- при нарушении получателем социальных услуг (его законным представителем) условий договора в порядке, установленном договором;

- в случае смерти получателя социальных услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;

- на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

- в случае осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от получения социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждение предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

Отделение срочных социальных услуг оказывает услуги разового характера гражданам вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке (оказавшихся в трудной жизненной ситуации), направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Социальный контракт — соглашение, заключенное между малоимущим гражданином и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Социальный контракт может быть заключен:

- семьями с детьми в возрасте до шестнадцати лет (обучающимися общеобразовательных организаций - до окончания обучения, но не старше восемнадцати лет); 

- семьями с детьми, у которых один из родителей является неработающим инвалидом или оба - неработающие пенсионеры; 

- семьями с неработающими пенсионерами или инвалидами; - одиноко проживающим пенсионером и инвалидом; 

- студентами, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования. которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.

Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и других видов социальной помощи.

Срок действия контракта — от трех до двенадцати месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом на прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, развитие подсобного хозяйства и может быть направлена на приобретение крупного и мелкого рогатого скота, домашней птицы, пчелосемьи, теплицы.

Решение о необходимости заключения социального контракта, видах и размерах необходимой помощи принимается решением межведомственной комиссией, образованной при уполномченном органе социальной защиты населения по месту жительства граждан индивидуально по каждой семье.

Решением уполномоченного органа социальной защиты, оформленным в виде распоряжения.

Согласно Приказа Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области от 31 января 2006г. №7 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области", пункт 5.2.6. Граждане имеют право заключать социальный контракт не более одного раза в 3 года.

Невыполнение условий социального контракта со стороны получателя государственной социальной помощи является основанием для его прекращения. В случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта заявителем добровольно возвращаются выделенные средства в областной бюджет, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются в судебном порядке. Государственная социальная помощь на основании социального контракта имеет целевую направленность. Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятие, предусмотренное программой социальной адаптации.

Пункт проката – предназначен для оказания услуг временного обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации. Услуги проката ТСР предоставляются бесплатно, следующим категориям граждан: инвалидам; гражданам пожилого возраста.

На основании приказа министерства социально – демографической и семейной политики Самарской области от 29.12.2017 г. № 691 «О порядке предоставления жителям Самарской области технических средств реабилитации во временное пользование».

Услуги пункта – проката предоставляются безвозмездно.

Основанием для создания приемной семьи является договор о приемной семье, который заключается в трехстороннем порядке, где прописаны права и обязанности сторон. Договор заключается между ГКУ СО «КЦСОН Восточного округа», лицом, взявшим на себя обязательства по уходу и лицом, нуждающимся в постороннем уходе. При заключении договора о приемной семье ГКУ СО «КЦСОНВосточного округа» заполняется паспорт приемной семьи.

Согласно Закона Самарской области от 08.12.2005г № 210-ГД (ред. от 31.12.2014г.) "Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Самарской области, путевками на санаторно-курортное лечение", статья 1, подпункт 4) получатели трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", у которых средняя величина денежного дохода на момент обращения за предоставлением путевки и месяц выдачи путевки на санаторно-курортное лечение не превышает полуторного размера величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области для пенсионеров.

Согласно Приказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области №465 от 10.10.2019г. срок эксплуатации смартфона не менее 5 лет.

ГКУ «КЦСОН Восточного округа», как поставщик социальных услуг предоставляет получателям социальных услуг следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в форме полустационарного социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Перечень предоставляемых социальных услуг утвержден Законом Самарской области от 31 декабря 2014 года № 136-ГД «Об утверждении Перечня социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг»

Право на посещение группы «Активное долголетие» имеют граждане пожилого возраста, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми. Для получения услуг в отделении социальной реабилитации необходима разработанная ИППСУ (индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Комната социально-бытовой адаптации предназначена для обучения инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, пожилых людей и членов их семей правилам пользования технических средств для повышения качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья, для создания благоприятной обстановки, психологической атмосферы в семье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг.

Таким образом, если индивидуальная программа предоставления социальных услуг разработана в отношении ребенка, то он будет являться получателем социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг.

Вместе с тем, если нуждающимся в получении социальных услуг будет признан не только ребенок, но и один из родителей (вся семья), индивидуальная программа предоставления социальных услуг составляется на каждого из них.

В статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определены категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа. Статья 6 указанного закона содержит основания проведения индивидуальной профилактической работы.

В соответствии со статьей 12 этого закона учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;

2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;

3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Таким образом, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ определены специальные правила предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ определяет специальный механизм обращения за получением социальных услуг в отношении конкретных категорий несовершеннолетних детей, что само по себе не противоречит положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

При поступлении таких детей в организации социального обслуживания на них также составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг и договор о предоставлении социальных услуг.

Необходимо обратиться в ГКУ СО «КЦСОН Восточного округа» с личными документами (паспорт, СНИЛС).

Самое важное в это период воспитывать в подростке независимость, способность отстаивать свое мнение, не идти на поводу у других, уметь сказать «НЕТ!» и конечно же родители должны быть положительным примером для ребенка подросткового возраста.

Ребенок из малоимущей семьи относится к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30 апреля 2013 года N 203 Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Самарской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (с изменениями на 15 октября 2019 года) ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации, имеет право в течение календарного года на получение санаторно-курортной путевки и путевки в детский оздоровительный лагерь. Для постановки ребенка на очередь на получение путевки необходимо представить следующие документы:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (вид на жительство - для постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца);

- документа, подтверждающего статус законного представителя ребенка; свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, или паспорта ребенка, достигшего возраста 14 лет; документа, подтверждающего факт проживания на территории Самарской области ребенка (при проживании ребенка, но отсутствии регистрации по его месту жительства или пребывания на территории Самарской области);справки лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья ребенка и его нуждаемости в оздоровлении в условиях санаторного лагеря по форме 070/у; 

Ребенок из малоимущей многодетной семьи имеет право на первоочередное получение путевки. Для подтверждения категории многодетной семьи дополнительно к вышеперечисленным документам представляются свидетельства о рождении детей или паспорта детей, достигших возраста 14 лет, не менее чем еще на двух детей в возрасте до 18 лет из данной малоимущей многодетной семьи.

Обращаться за получением путевки необходимо в комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства.

В ГКУ СО «КЦСОН Восточного округа» реализуется программа интеллектуального развития дошкольников «Умка» для детей с 3-5 лет.